用工荒再临 结构性短缺难解

　　2011年春节前，在北京香山一家川菜馆打工的小严早早辞了工，返回老家贵阳乡下。这一去，他就不打算再回来，希望在当地省会城市谋一份工。

　　和小严有类似想法的农民工不在少数。这在沿海的广东、浙江等地更为典型。就业研究专家、中国决策科学院人才研究所所长路军告诉记者，随着大城市生活成本逐年上升，越来越多的沿海农民工开始转往内地二线城市，服务性人员，特别是有一技之长的技能型农民工，殊为紧缺。

　　这种情形也被有关部门关注到。据本报了解，人力资源和社会保障部刚刚部署了一项春节用工调查，要求各地由下而上报送人才需求信息，意图充分掌握各主要城市的用工缺口，从而采取对策。下一步，有关部门还拟推出多项措施解决就业结构短缺问题。

　　用工结构性短缺

　　目前最缺人的是机械制造、服装加工等行业。

　　年前及年后，浙江、广东沿海地区甚至内地河南、四川等地，用工荒的信息频频。

　　佛山光大服装有限公司董事长谭明矿近来很忧虑，他担心工人返乡后，开春不再回来，“现在订单充足，工资也涨了，熟手纺织技工的工资比办公室文员高一倍以上，可还是招不到人”。

　　位于浙江的雅戈尔集团旗下子公司日中纺织印染有限公司，在春节前也曾使出无奈一招，为了防止工人借请假为名擅自离岗回家，该公司曾经公开通知，若职员在春节前后请假，将扣3倍工资。

　　由沿海转战内地郑州的富士康也面临招工难题。为解决用工需求，富士康郑州科技园在郑州火车站设置招聘点，发红包、送物品、给补助，招徕农民工进厂工作。

　　对于诸种情况，采访中多位就业专家承认，自2008年以来，沿海及大城市的用工荒总会在春节前后来临，到目前已经不足为奇。

　　路军介绍，首先看，一般性服务人员及无需太多培训的一般工种，理论上是不存在大规模和长时间短缺的，“农民工的数量是绝对充足的。但在同一时期可能会由于工资、福利、生活成本等差别因素，在不同地区之间打响人才争夺战”。

　　路试举一例，比如近几年沿海地区劳动密集型加工企业工资，相对内地的差距逐年在缩小，优势已经不大，然而生活成本又比内地城市高得多，故不少农民工弃大城市而奔向中西部省会城市。

　　而这种转移又多发生在每年返乡过年期间，“农民工归乡心切，然而由于圣诞、春节等节日消费因素，企业很多大订单又集中堆积至年底。要留住农民工，适当提高加班工资或者补助，别无他法。”路军说。

　　除节日因素导致的用工荒外，专家和业界更为挠头的是结构性短缺造成的用工荒。

　　根据河南省人力资源市场最新发布的信息，目前最缺人的是机械制造、服装加工等行业。而这类企业一般来说对求职者的年龄都有一定限制，对技能也有一定要求，导致用工的结构性短缺。

　　“区别于一般性工种，在很多城市，中高端技能型人才相当短缺。这些人才，并非短期可以求得，或者需要在车间工厂师傅带学徒长期学习而来，或者需要进行系统的技能培训。”路军介绍。

　　这背后，和中专及职业教育的式微分不开。

　　路军介绍，由于社会崇尚大学的普遍观念，鲜有家长鼓励孩子上职高技校。谭明矿深有感触。他发现从技校或中专招工越来越难，很多学生愿意读一般大学，也不愿意去上中专。

　　“而实际上，由于大学教育课程改革尚未彻底，扩招以来我们培养的大学生大大过剩，甚至不适应社会需求。一般高校、民办大学、大学独立学院的学生，其中好多专业，甚至比职高、中专还难就业。”陆军感叹。