应对用工荒，提薪、公平、尊严一个不能少

　　“大过年的，民工都回家团圆了，才发现生活中少了他们真是不方便啊！”春节期间，许多网友都在网上发出此番感叹。小饭馆关门了，家里没人送水了，钟点工不来了，快递员不接单了……农民工回家过年，城市遭遇“服务真空”，不少城里人在这个“没有民工的春节”都感到各种各样的不便和无奈。

　　我省10日公布的用工需求调查也显示，超6成企业认同春季“招工难”，在玩具制造、纺织、制衣制鞋等企业尤为突出。

　　“在我们南通，农民工工资大概在900-1200元每月，并不像有些媒体所报道能到3000元以上，那么高。”省政协委员、南通市经信委调研员施黄彬说，“而且，农民工工作通常一周每天12小时，并不是我们常规的8小时制，按照小时工资来算，他们的工资还是相对偏低的。”　

　  施黄彬委员今年带来的提案就是关注用工荒，他表示：农民工在企业里，是召之即来挥之即去，完全没有归属感。在城市里生活，社保、住房、医保、子女入学等等都是难题，农民工就像城市里的候鸟一族，没有尊严、没有公平。“所以，应对用工荒，提薪、公平、尊严一个不能少。”施黄彬委员说。

　　施黄彬委员表示，从国际经验来看，用工荒是产业转型升级的前奏，应对用工荒，首要是引导企业转变经济发展方式。企业要通过转型升级和降本增效，提高农民工工资。政企联动建立劳动报酬稳定增长机制。合理调整最低工资标准，以工资分配、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容，推动企业工资集体协商，建立增加农民工收入的长效机制。

　　政府也要给予农民工更多的关爱政策。改革税收制度、户籍管理制度和社会保障制度，严格执行统一养老保险转续制度。以新生代农民工自愿转户为突破口，促进农民工在城镇落户，消除对农民工的歧视性规定和体制性障碍。多关注农民工的生存状态，尊重和维护农民工的合法权益，破解农民工的社会保障、子女就学、就业培训、医疗住房等方面的民生难题，使他们真正享有城市职工同等的权利。还要加大对农民工技能培训力度，以本地农村劳动力为重点对象，有效对接企业用工需求。

　　针对如何解决农民工讨薪难问题，施黄彬委员认为，政府相关部门应当起主导作用，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。“建筑企业有安全风险抵押金，在解决企业拖欠民工工资问题上完全可以借鉴，让用人企业用部分资金做抵押，若未发生拖欠工资行为再返还。在保障农民工权益的问题上，政府部门应当努力创新。”