广西多举措保障城乡居民社会养老保险提前全覆盖

全区上下齐抓、制定政策、注重一线落实、创新宣传形式、形成部门合力……自2009年开启城乡居民社会养老保险试点工作以来，在自治区政府统一部署下，我区各地立足实际，精心组织，开展卓有成效的工作。

目前，我区109个县（市、区）全部开展新型城乡居民社会养老保险，比国家要求提前半年实现新型农村和城镇居民社会养老保险两项制度的全覆盖，从而实现了由“养儿防老”到“社会养老”的历史性转变，为我区百姓乐享甜美生活、安度幸福晚年提供了有力保障。

上下齐抓 一线落实

“农民老了还可领‘薪水’，这是祖辈们做梦都没想到的。”平南县南镇村黄屋屯76岁的黄英全和74岁的黄英毅老人提起“新农保”，充满感激。

这项让农村百姓十分念好的政策始于2009年。按照国务院的统一部署，我区新型农村社会养老保险试点第一批14个试点县（市、区）于2009年9月1日正式启动。

“这是一项为民办实事工程的重点项目，同时也是一项推动科学发展、统筹城乡发展、实现‘富民强桂’新跨越的重要内容。”自治区主要领导在基层视察调研工作中，多次针对城乡居民社会养老保险工作作出重要表态。

为把这件惠民利民的事做细、做实、做好，全区各地因地制宜，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓”的领导班子工作机制，并将该项工作纳入当地为民办实事项目和年度绩效考核管理体系。百色市根据各县的工作进展情况，先后召开工作推进会、现场观摩会、“突击会”动员会等进行部署、督促，签订市、县、乡镇三级责任状，并采取领导包县蹲点、进展缓慢的县由政府主要领导向百色市委、市政府说明情况等措施保障工作的推进；南宁市实行了领导挂点、包片负责制度，要求对所管辖的县（区）工作一抓到底，责任到人；在贵港市覃塘区，相关任务分解到村后，对乡镇挂村干部与村干部实行捆绑式绩效考评……正是因为有了“上下齐抓”的工作机制，有效地促进了全区城乡居民社会养老保险工作的平衡发展，确保了该项工作扎实有序稳步推进。

“协调指挥在一线，解决问题在一线，业务指导在一线，强化管理在一线，督查考评在一线。”为真正把这项民心工程办好、办实，我区创新推行“一线工作法”。通过领导力量下沉、工作重心下移，把工作重点放在一线、把问题解决放在一线、把管理监督放在一线，使各项工作落到了实处，为扎实推进城乡居民社会养老保险工作保驾护航。

此外，我区各地还通过实行目标倒逼机制、工作周报制度、领导包点制度、考评问责制度等，明确了时限、任务、责任方等具体细节，为试点工作顺利开展提供了强有力的政策保障。

上下齐抓，一线落实。在短短两年半的时间里，我区城乡居民养老保险从无到有，覆盖面从窄到宽，新型农村和城镇居民社会养老保险制度得以比国家要求提前半年实现全覆盖。

创新宣传 形成合力

“如今处处办农保，利人利己又利国……”，这是融水苗族自治县香粉乡，肖文善、俞若林、周秀花、贾翠仙4位歌王歌后宣传“新农保”政策的歌声。这类山歌或文艺剧唱，从桂北的兴安县飘到到桂中的鹿寨，从桂西的田东飘到桂东的贵港港南。

自我区开展城乡居民社会养老保险宣传工作以来，各地充分利用电视、广播、报纸、手机短信、网络，结合本地特点，通过多种群众喜闻乐见的方式进行宣传动员，让广大老百姓听得懂、看得明、想得清，心里有个明白账。

城乡居民社会养老保险是一项全新的工作，涉及面广、工作量大，因此在推进该项工作中，部门间通力合作的场景常常出现：人社部门牵头负责做好综合管理、协调推进等工作；财政部门安排和及时拨付政府补贴资金；民政、计生等部门积极制定村干部、农村计划生育家庭参保的相关政策……各地有关部门在各司其职的基础上，相互支持、相互配合，举全力推进工作的快速开展。

为了让广大群众知晓政策、参保方式等知识，我区还及时编印了城乡居民社会养老保险《知识问答》、《参保手册》、《宣传海报》等宣传资料逾千万份，免费下发到全区各地，最大程度地促使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、深入人心。

扎实有效的工作，如今已结出丰硕的果实。据统计，截至今年8月底，全区城乡居民共有1447.80万人参保，其中农村居民1422.10万人，城镇居民25.70万人。此外，共有453.77万名60周岁以上城乡老年人按月领取了养老金。

目前，我区累计收取城乡居民社会养老保险费17.49亿元，发放养老金42.54亿元，基金累计结余29.47亿元。