卫生部：2020年基本实现“病有所医”

　　近一段时期，相关部委频频就已推广3年的新医改工作作出总结，并提出指导性意见。11月5日，卫生部部长陈竺针对备受关注的《卫生事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，从现有医保水平、边远地区医疗资源建设等方面作出解读，指出到2020年将基本实现“全体人民病有所医”。

　　11月5日，卫生部通报了由国家统计局组织开展、涉及全国20个省(区、市)2000户城乡居民家庭的专项调查结果，显示97.4%的家庭参加了各种形式的医疗保障和救助，意味着中国特色的基本医疗保障体系初步形成。根据调查，农民家庭参保比例达到98.6%，超过城镇居民家庭90.4%的参保比例。

　　从国家统计局网站获悉，2009年启动新医改以来，参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的人数不断扩大。到2011年，医疗保险覆盖人口超过13亿人。

　　在推动新医改实施的3年里，城镇居民医保和新农合农村医疗的政府补助标准均有所提高，医疗保险保障的范围从住院的保障已经延伸到门诊统筹，城乡医疗救助、大病救助的力度仍在不断加大。

　　陈竺表示，接下来还须重点保障边远地区的医疗需求。到2015年，通过转岗培训、在岗培训和规范化培养等多种途径培养15万名全科医生，使每万名城市居民拥有两名以上全科医生，每个乡镇卫生院均有全科医生。“为农村定向免费培养医学生，为县级医院培养骨干医生，制定优惠政策鼓励和引导医务人员到基层工作。”陈竺说。11月5日，国家中医药管理局发布《关于做好基层中医药服务能力提升工程目标承诺书有关工作的通知》，再次强调医疗服务水平向基层倾斜。

　　为在“十二五”期末达成全民“病有所医”的目标，逐步满足边远地区的医疗需求，陈竺要求，在扩大医疗资源、形成多元化办医格局方面，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本。

　　北京大学光华管理学院经济学教授、卫生经济与管理学系主任刘国恩在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，为平衡医疗资源的分配，还可以鼓励医师多点执业。和公立医院相比，民营医院在医疗人才方面处于弱势。通过多点执业，能够将原本属于公立医院的知名医生分流到民营医院中，满足更多区域患者的就医需求。