各省市服务外包产业重点发展规划

　　国家“十二五”期间要建设现代服务业产业体系，要走新型工业化道路，并提出要发展战略性新兴产业，加快服务业发展，尤其是现代服务业。服务外包产业作为新兴服务业，在国家和地方的支持和鼓励下，各地竞相推出服务外包产业发展战略和意见，服务外包产业正逐步成为各城市经济发展的推动力甚至主导产业。目前，国内有21个服务外包示范城市，是中国服务外包的主要承接地，各项统计指标占到全国总量的90%以上。随着国际服务外包市场迅速扩张，以及国内服务外包内需市场的增加，我国承接国际服务业产业带也渐次转移，正从北京、上海、深圳等一线城市向沈阳、大连、杭州等二线城市转移，同时也由示范城市向非示范城市扩张，当前提出发展服务外包产业非示范城市也越来越多。

　　2011年是“十二五”开局之年，各地政府纷纷提出服务外包产业发展规划，制定各地区的发展产业重点和发展目标。我们统计了15个城市服务外包产业发展规划的重点细分产业，发现在这15个城市中，主张重点发展软件和信息技术外包的城市有14个，占93%的比例；而电子商务由于是新兴产业，提出重点发展的城市相对较少，只有2个城市，占13%的比例（详见下图和表1.）。

表1. 中国规划发展服务外包细分产业的城市统计

　　以下是所统计的15个城市以及5个省规划发展服务外包产业规划重点的详细内容：

　　北京：以促进现代服务业发展为目标，软件与信息服务外包、金融服务外包、技术研发外包、商务服务外包、物流服务外包、生物医药外包、设计创意外包、财务管理外包、人力资源外包等领域为主要发展方向,大力发展离岸服务外包市场，积极拓展欧美和日本市场，打造离岸外包交易中心。

　　天津：以金融服务外包、生物医药服务外包和基于机械和电子制造业的嵌入软件和产品设计服务外包产业为重点。

　　重庆：以打造中国软件服务外包前沿城市为目标，重点发展软件服务外包为主，包括工程设计、电子商务、动漫、金融等服务外包产业。

　　武汉：以成为中国中部最大的服务外包城市为目标，重点发展以空间信息技术领域、信息安全领域、制造业及信息化领域为主的软件外包和金融后台服务、物流、工程设计、人力资源培训等服务外包产业。

　　成都：已经形成以信息技术服务外包为主，覆盖研发、工业设计、市场营销、人力资源、财务会计等业务流程的服务外包产业体系。

　　南京：全力打造“智慧南京服务全球”的城市品牌，使南京成为国内一流、国际知名的服务外包示范城市。依托产业基础，实现ITO、BPO、KPO并重。做强信息技术服务外包（ITO）：扩张通讯和电力软件研发外包规模，大力发展智能电网、云计算、物联网等领域的软件研发、技术支持、基础信息技术服务等外包业务。做大业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）：重点发展金融、物流、商务服务、医疗卫生、政务与教育、通讯与公共事业、汽车、石油化工、机械、电子等行业的业务流程设计、企业内部管理与运营服务、企业供应链管理等外包业务。重点拓展知识产权研究、医药和生物技术研发测试、产品技术研发、工业设计、动漫和网络游戏设计研发、教育课件开发等外包业务。

　　西安：以建成“国内一流、世界知名”的软件和服务外包示范城市为目标，重点加快发展面向新一代移动通信、消费类电子、汽车电子、智能仪器仪表等领域的嵌入式应用软件开发和面向装备制造、能源、医疗、教育、电力、环保等领域的行业应用解决方案。大力发展金融、保险、物流等领域的业务流程外包和数据分析、市场调查等知识型服务业务，以及研发中心、呼叫中心、数据/灾备中心、人力资源/培训中心等共享运营中心。以数字内容为特色，着力发展数字出版、动漫游戏、影视制作、数字文化等信息服务业务。

　　济南：将以齐鲁软件园为核心,建设齐鲁外包城;建造医药研发外包基地、IT信息服务基地、金融服务外包示范基地,打造“济南创意硅谷”,建文化创意外包示范基地、工业设计外包基地及数据处理与灾备外包示范基地、齐鲁动漫游戏基地等。

　　杭州：优先发展金融服务外包、应用软件开发、托管应用管理，形成重点突破；积极推进嵌入式软件、动漫游戏制作，电信运营服务，进一步巩固提升；着力培育医药研发外包，人力资源外包，相机而动。

　　合肥：在软件研发、数据处理、动漫网游、呼叫中心、人力资源管理、金融后台服务等服务外包领域呈现出良好的发展势头，以软件研发外包、呼叫中心、动漫网游、人力资源外包、工业设计等为特色产业。

　　南昌：开辟人才引进“绿色通道”，重点扶持软件开发、研发设计、创意产业和金融服务外包，以及电信工程服务、动漫游戏等服务外包产业的人才需求。

　　大庆：重点发展以软件开发、工业设计及解决方案为主的石油石化技术服务，努力打造世界石油石化技术服务基地。重点发展存储处理石油数据、政府数据、网络电视广播、行业网站等互联网内容数据及灾难备份和云计算业务，努力打造石油、互联网和云计算数据中心。重点发展金融数据处理、银行卡业务、现金业务、档案管理和微缩处理等金融后台业务，石油资讯服务，努力打造金融和石油资讯后台支持中心。重点发展电话营销、电子商务、能源及大宗产品交易、售后服务、声讯咨询等联络服务，努力打造营销和交易联络中心。到2015年，建成具有鲜明特色的软件及服务外包示范基地。

　　苏州：已经形成软件设计、动漫创意、研发设计、生物医药、金融数据处理和物流供应链管理等六大服务外包产业集群，未来将在11个重点领域发展服务外包投资合作，包括：软件开发外包、研发设计外包、金融后台服务外包、生物医药研发外包、动漫创意外包、物流与供应链管理外包、政务外包、检验检疫外包、云计算领域外包、物联网领域外包和跨国公司共享服务中心。

　　常州：重点发展通讯导航、金融机具、电子衡器、数控机床等嵌入式软件产品；重点发展金融、财政、住房、财务管理、信息安全、医院管理等领域的软件产品；突破信息增值服务和文化创意产业应用软件，发展网络游戏软件、大型数字动画软件、动画引擎、游戏开发工具软件。

　　昆明：继续发展以系统和应用的设计、开发、运营和维护为主的信息技术服务外包；支持企业承接东南亚国家小语种软件的设计、开发等外包业务；扩大医药服务外包；大力拓展物流服务外包；逐步发展蔬菜花卉研发、工程承揽、教育培训等服务外包，发展人力资源服务外包，帮助企业更好地解决人才招聘难、职工培训难的问题。

　　吉林：在旅游、技术咨询、建筑工程、信息服务、文化、教育、中医药等重点行业、重点领域，培育一批服务贸易进出口品牌企业和骨干产业项目。

　　山东：重点开展软件研发及技术服务、嵌入式软件开发、信息系统运营维护服务等信息技术外包（ITO）业务，数据分析管理服务、呼叫中心等业务流程外包（BPO）业务，动漫及网游制作、工程设计和研发外包等知识流程外包（KPO）业务。

　　河北：把廊坊、秦皇岛、保定三个高新产业开发区建成服务外包示范园区，重点发展信息技术服务、数据处理、金融后台、设计动漫、影视制作等服务外包产业。

　　江苏：以软件外包、动漫创意、工业设计、医药研发、供应链管理、金融后台服务等为特色的服务外包产业集群。

　　安徽：依托龙头企业和重点项目，加快发展软件研发、数据共享中心、呼叫中心、金融服务、研发设计及动漫游戏外包等服务外包产业。