解读：河北工资指导线出台背景

　　问：今年的工资指导线为什么与去年的持平？

　　■省人社厅相关负责人：工资指导线是将历年来的的工资增长率、GDP、物价指数等因素综合考虑，并找出这些因素与工资增长的相关性，仔细测算后制定并公布的。去年制定的工资指导线，是河北省发布工资指导线以来的较高标准，今年延续这一较高标准，是考虑到我省的企业职工工资水平与全国其他水平较高的城市还有差距，应加快企业职工工资增长的步伐。

　　但是，工资指导线也不是越高越好。今年，国家和我省都将重点调整产业结构，企业效益增长的压力较大。同时，国家今年实现稳健的货币政策，这就意味着银行信贷偏紧，企业资金压力较大。如果工资指导线过高，势必压缩企业的利益空间。工资收入水平的提高是以一定经济发展为基础的，不讲经济效益单纯一味讲增加工资收入相当于杀鸡取卵。

　　我们综合考虑和计算了各种因素，才制定出今年的工资指导线标准。

　　■问：有人质疑“工资指导线缺乏强制性，很难落实”，怎样保证工资指导线的效果？

　　■省人社厅相关负责人：我省从1998年建立企业工资指导线制度，除2005年未发布工资指导线外，已是第13次发布工资指导线。企业的效益是员工工资的最终保障，如果企业盈利丰厚，员工收入肯定能超过工资指导线，但如果企业亏损，也一定达不到指导线标准。这种现象在大小的民营企业中具有普遍性。

　　正是考虑到各企业的情况不同，所以工资指导线才分为3个档次，哪些企业应该涨工资，应该涨多少，都可以予以对应。如果企业确实涨不了工资，也必须要征求职工意见，经职代会讨论予以决定。这个程序化的规定，也是对企业的一种约束。