如何应对“工资集体协商”

    临近岁末，安徽、福建等省份相继通过人大立法的形式将工资集体协商作为一种制度写进了相关的法规中。同时，中华全国总工会（以下简称“全总”）今年也投入1000万元，在10个省市总工会、城市总工会开展试点，聘用专职工会人员开展工资集体协商，力争到2012年在各类已建工会的企业全面推行工资集体协商，提高生产一线职工的劳动报酬。这些举措意味着：工资怎么定，今后可不再是老板说了算了。

    联想到今年我国经历的一系列涉及劳动关系的热点事件，从年初的“用工荒”到部分外企的罢工事件，究其原因可能有二：一是用工单位给出的工资待遇过低；二是员工认为在企业没有得到公平待遇。从这个角度看，工资集体协商制作为预防和解决劳资冲突的有效制度，是可以解决这两大难题的。

    虽然我国早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，但由于企业积极性不高、相关制度建设滞后等原因，企业尤其是中、小企业和非公企业建立工资集体协商制度的进度相对缓慢。现实中，我们也发现，这一制度在执行中遭遇着种种难题：有的企业收到工会集体协商工资的要求后强烈抵制；有的企业拒绝提供企业收益、利润增长等数据，一口咬定企业“亏损”，致使企业工会在谈判中处于不利地位；企业给工人涨工资还要付出其他成本，这些“连带负担”影响了企业加薪的积极性。

　　这些问题表象背后的逻辑就是，企业担心工资集体协商会大幅度提高企业薪酬水平，增加企业的运营成本，对于这种观点不能不说是种误区。企业招聘不到合适的人、留不住年轻有潜力的人、养不起有能力的人，从国内企业近年出现的种种用工紧张现象分析，主要是企业没有搞清楚现象背后的深层原因：以前的用工政策和管理制度过时了，不适用了。要借这个政策深入的思考企业今后的发展模式和用工制度。这是解决问题的契机，而不是法律的强迫性管制。根本上，这是个现实的企业必须面对和解决的问题，有没有政策都要解决，有了政策就有了压力和动力。

    那么，工资集体协商制度会不会给企业带来其他不良影响呢？笔者认为，这是如何看待和处理的问题。应该说，建立工资集体协商制度是市场经济发展的一种必然选择，在劳动用工环境发生巨大变化的今天，企业应该抛弃家族企业或者传统习惯，分析形势，并做出必要的妥协，积极推行工资集体协商制度。这样做，对企业来说，一方面是顺应市场经济发展的需要；另一方面也是符合当前社会的劳动关系改革发展方向的行为。

    首先，工资集体协商能帮助企业建立和谐的用工关系和融洽的劳资环境，缩小市场经济中不合理的收入分配差距，维护一线员工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个员工分享企业发展的成果。无论对留住老员工，还是吸引新的“人才”都能创造良好的条件。第二，工资集体协商能帮助企业了解员工的需求，企业在满足员工需求时能做到有的放矢。第三，工资集体协商能使员工充分了解企业的经营战略和发展目标，有利于增强企业凝聚力，调动所有员工的积极性。

　　此外，全总在设定2012年全面推行工资集体协商制度的要求中明确提到，基层工会要主动向工资集体协商未建制、拒建制及工资协议到期的企业发出协商要约，对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为，由地方工会依法下达“整改建议书”；对拒不整改的，提请劳动行政部门依法处置，并对逾期不改的应配合劳动行政部门依法进行查处，追究其法律责任。全总同时还要求，各地工会积极参与地方各级人大、政府关于工资分配的立法和政策制定工作，将集体协商机制逐步纳入法制化、制度化轨道；争取对工资集体协商要约、程序、信息提供等设立必要的强制性条款，强化工资集体协商制度的执行力。从这种种举措中我们不难明白，企业与其拒不执行到最后被动的挨了罚还得执行政策，倒不如顺应潮流，顺应民心，自上而下的主动推行工资集体协商，如此更能赢得员工的支持和社会的褒扬。

　　解决了要不要、该不该推行工资集体协商的问题，下面就要看如何执行的问题了。其实，国家既然出台了政策，就必然有其合理性、必然性，企业不管是否认同都有义务去执行，虽然现阶段在部分企业推行工资集体协商制，可能还会遇到一些问题，诸如没有工会、没有建立员工代表制度、员工对工资集体协商不了解等。面对这些问题，企业需要做的就是如何进行适应性改革，怎样设立相应的工资集体协商机制。对此，笔者有以下一些建议：

　　首先，企业可以依托行业工会或地方工会。2009年7月全总曾公布《行业性工资集体协商工作的指导意见》，该意见就企业如何与地方和行业工会进行合作，开展工资集体协商制度指出了方向。企业可以参考相关内容有针对性的进行运作。

　　其次，企业根据自己的发展阶段成立企业自己的工会或者建立员工代表委员会，依托企业内部的员工组织，推进工资集体协商。这里面主要包括以下几个程序：（1）选派好员工协商代表；（2）掌握有关资料，拟定协商方案；（3）提出要约，进行协商；（4）签订工资专项集体合同；（5）员工代表大会审议；（6）报备；（7）公布。

另外，要明确工资集体协商的内容，主要包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、员工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项等等。

　　时代在进步，社会在发展，随着工资集体协商工作在将来的普遍开展，我们会越来越发现其积极效应：随着工资集体协商工作的快速发展，劳动关系双方共同参与的工资决定机制得以普遍建立，收到了职工工资收入随企业发展逐步提高、企业凝聚人心发展动力充足、并促进了社会和谐稳定的多方共赢成效。而作为企业主，也会渐渐明白：尊重员工的劳动价值，在保障员工物质供给的同时，也要重视员工的精神世界。只有真正尊重员工的劳动价值，创造一个劳逸结合、生动活泼的企业文化氛围，为广大员工搭建行之有效的利益诉求平台，发自内心地增强员工的归属感，才是企业和谐、健康、可持续发展的保障和动力。