解码苏州人力资源服务产业链

　　走进苏州高新区人才广场这幢现代化的楼宇，最吸引记者眼球的，是入驻其中的一家家中外知名的人力资源服务企业，中智、前程无忧、诺姆四达、上海外服……这些公司覆盖了从招聘、猎头、培训到咨询、测评等环节，形成了完整的人力资源服务产业链，且完全布局在一幢楼宇中。

　　以退为进，

　　市场能做的政府不越位

　　去年10月交付使用的苏州高新区人才广场，搭建了两大平台：公共人力资源服务、中高端人力资源服务产业集聚区。公共服务平台不仅有4000平方米招聘大厅，还有政府部门设立的人事代理、社会保险、就业管理、劳动监察、劳动仲裁、档案托管、户口挂靠等一站式服务咨询窗口；而产业平台的招商工作正在火热进行，已有18家企业入驻。

　　“这样规划场地用途，背后是政府在人力资源管理观念上的巨大转变。”苏州高新区人力资源开发管理中心主任任亮说。过去，政府习惯于大包大揽，不管是政策制定、日常管理，还是招聘、派遣、培训、咨询等具体实务，什么都亲力亲为，结果却并不尽如人意，政府服务的时效性、专业度和企业的要求存在差距。现在，政府把属于市场的事情还给市场，主要精力转向非盈利、公益性的基础工作。   

　　政府的角色转变受到企业的欢迎。上海外服（苏州）公司总经理助理曹征说：“日本服装名牌‘优衣库’最近在苏州开了两个店，把前期40名员工的招聘、劳动合同的代签，以及今后薪金发放、个税代缴等，都外包给了我们。需要政府部门盖章的相关手续，以前要一家家地跑，现在‘一条龙’服务，很快就搞定了。”

　　中国人才研究会常务理事、河海大学人力资源研究中心名誉主任赵永乐教授对此评价说，在人力资源服务领域，政府“归位”顺应了职能转变的需要。市场能做好的，就放手让市场去做。表面看，政府是在“退”，其实是在“进”。

　　阳凌峰，苏州高新区人才广场主管招商的负责人。他说，苏州在产业升级过程中，对中高端人才的需求不断增长，而运用各种优惠政策、有选择地吸引不同类型的人力资源企业落户，有利于人才向苏州集聚。这就是人才广场的功能所在。

　　据他介绍，今年人才广场发展目标是：入驻企业达到30家，企业占用面积达到1万平方米，营业收入达到30亿元。

　　1+1＞2，

　　集聚让企业有“合”有“竞”

　　总部位于上海的诺姆四达测评咨询公司，是中国最早从事人才测评研究的服务机构。在高新区，像诺姆四达这样的海内外知名企业，已有18家。

　　“企业是要赚钱的，首先看中的是市场潜力，”诺姆四达苏州分公司总经理黄成新说，苏州是江苏经济最发达的城市之一，人才需求十分旺盛，通过入驻高新区人才广场，把业务扩大到苏州并覆盖江苏全省，对我们也是机遇，“预计这几年苏州分公司的营业收入将以40%-60%的速度增长。”

　　专业招聘网站前程无忧苏州分公司销售经理刘莉介绍，公司2005年就到了苏州，这几年发展势头一直不错，今年4月迁入高新区人才广场，办公面积从不到300平方米一下子扩大到了500多平方米。“发展快是因为需求旺。像苏州软件业可提供的职位数，以前和软件名城大连没法比，现在已不分上下了。”刘莉说。记者尝试以一个金融业求职者的身份上网搜索当日可应聘的岗位，结果就跳出苏州及周边城市20家公司的多种岗位。

　　赵永乐认为，“集聚”这种现代产业发展模式，让企业“竞”中有“合”，往往能取得“1+1＞2”的效应。接受采访的入驻企业均表示，除了市场的号召力外，苏州高新区政府搭建的集聚平台，让它们彼此形成了上下游的产业链关系，互相依存，又互相合作。“在一幢楼里，人力资源服务相关企业齐全，对客户是一种便利，生意往往会由一桩引出另一桩。”曹征说。 

　　刘莉也坦言,集聚会加剧竞争。“‘猎头’业务,除了我们还有好几家在做,竞争将促使我们在产品上做深做细。”

　　自身一流，

　　才能引来人才一流

　　上海英创是一家中日合资猎头企业，合作客户包括150多家世界500强企业。对苏州分公司运营总监戴毅来说，近两个月有一项大单成为“幸福的烦恼”：苏州一民营企业开出百万元以上年薪急聘副总经理，公司谈了不下20个人，还是没成功。“苏州看上去圈子不小，但特殊人才有时候也难挖到。我们必须把搜索范围扩大到全国。”

　　赵永乐分析认为，虽然国内人力资源服务产业成长空间很大，但现状却是企业数量太少、规模太小、专业化水平太低。“不少内地企业只有‘七八杆枪’、三五间房，怎么能满足日益复杂、专业的客户需求？相比之下，全球一流企业是在高度信息化的基础上放眼全球配置人才。”从这个意义上说，地方政府构建人力资源服务产业集聚区，应多引进国际一流企业。

　　记者注意到，尽管发展条件不能和上海、深圳相提并论，但在入驻人力资源服务企业的选择上，苏州高新区人才广场却一直坚持“宁缺毋滥”。“什么企业能来，我们依据的是权威的行业百强排名。”任亮说。最近，总部位于美国的全球人力资源服务50强企业肯耐柯萨，已将中国区呼叫中心设在了高新区人才广场，预计今年三季度将投入运转。而另一家全球人力资源服务巨头任仕达，也已和人才广场达成了入驻意向。